马新关系预料未来两年降温,双方会维持在东盟框架及普通工作上的合作。

第十四届大选我国实现61年来首次政权轮替,敦马哈迪以93岁高龄再度出任大马首相,不但在国际间掀起舆论,也引起邻国新加坡高度关注。

马哈迪上任即向新加坡左右开弓,其是否具有一定政治意图,未来两年马新关系前景将会如何,令人关注。

在马哈迪首次任相的1980年代至2000年之间,马新关系常常保持一种冷淡的交往。新加坡建国总理李光耀及马哈迪两人,在组成马来西亚联邦,以至过后新加坡独立建国前后,都一直是竞争关系。

马哈迪主政的22年期间,马新关系时常在马新铁道、领空权、在新加坡工作大马人公积金、水供问题、马新弯桥等问题打转,当李光耀碰上马哈迪,两名政治强人的角力,令马新两国虽然一衣带水,却又若即若离。

多年过去,李光耀已逝世,马哈迪却在政治上完成一次华丽转身,回锅再次出任首相职。一上台,马哈迪立刻搁置之前打得火热的隆新高铁计划,并同时挑起有意检讨马新水供价格,令过去5年火热的马新关系瞬间降温。

马来亚大学国际关系硕士刘惟成接受《东方日报》访问时直言,马哈迪上台后对新加坡的系列手段,显示其贯辙向来作风,他预料未来两年内,马新关系只会停留在东盟框架内的合作,不会如前首相纳吉时代般热络。

平起平坐不能吃亏

“对马哈迪来说,新加坡与大马一直以都是竞争关系。因此,在这样的关系下,马新在各种事务上均需要平起平坐不能吃亏,何况是在天然资源的分享上,这也是为何水供课题一直被挑的原因。”

他直言,从水供课题到隆新高铁,在马哈迪眼中,大马都是吃亏的一方,因此他一定会想方设法达致更双赢的配套。

他分析,目前看来,新加坡政府在水供课题上绝不会让步,反而在隆新高铁计划中存在可谈判的馀地。

“隆新高铁计划从取消到回转成为搁置,显示马哈迪有可能是在投石问路。但目前马新两国看起都处在‘敌不动,我不动’的相互观望局面。虽然两国关系不能说僵持,但未来冷淡交往是显而易见的。”

他相信,马新两国的交往会依附在东盟框架之上,在国际课题上维持伙伴关系,只要大马不再踩地雷,挑起水供及土地等权益课题,双边操作依然会维持正常。

马新关系会重回正轨

上海复旦大学国际关系与公共事务博士潘永强直言,首相马哈迪发表马新课题的言论,相信多数是属于本身的主张,而非内阁授意,一旦希盟政府内政事务稳定,相信马新关系会重新回到正轨。

他直言,马哈迪上任之后暂停多项工程,其目的是要“去纳吉化”,隆新高铁计划相信不会取消而是搁置,以便重新与新加坡启动谈判。

潘永强受访时对于敦马的一连串举动,作出上述分析。

他说,马哈迪早年留学新加坡,参政后经历马新分家、新加坡崛起等过程,对新加坡有一定的了解与熟悉。

“在与新加坡建国总理李光耀的竞争中,马哈迪对人民行动党、李光耀都有一定的偏见,因此他再次任相后的动作,有可能只是为了完成上一任期中未完成的目标,但不一定会有结果。”

他分析,敦马的重组计划可达致切断纳吉在大型计划下的经济供应链,同时避免中国在马新地区大型计划进一步占据主导位置。

不过,潘永强提醒,马新合作框架上有许多延续性政策,一旦违背两国都要负上法律后果,以至金钱上的损失。因此,他相信马新关系不会进一步上演戏剧性的对峙。

“希盟内阁并非全部都像马哈迪般与新加坡有心结。行动党就对新加坡很有好感,财长林冠英之前任槟城首长时,就多次出访新加坡向狮城学习。”

他认为,马新水供课题相信会不了了之,但高铁应该是会继续建。

“马哈迪对公共交通一直都有兴趣,这可以从他的回忆录中,对日本的公交系统有高度评价可看出。再者,目前他也没有否定马新捷运计划。”

前景不明朗 新国人忐忑

新加坡时评兼政治观察员赖涯桥直言,大马第14届大选成绩揭晓时,新加坡政府的确感到焦虑,同时也做好准备再次面对马哈迪出任首相。

“可以说,新加坡人已经准备好马哈迪会挑起什么课题,但目前为止,新加坡人对于大型计划如隆新高铁的延续性,感到一定程度的悲观。”

他表示,在高铁计划上,新加坡在调整城市规划上投入了很多时间与金钱,同时在收回裕廊湖区土地过程中,重新搬迁的人民也要适应新居住地点,这些都是付出与牺牲,因为隆新高铁的搁置,某程度上令新加坡陷入困境。

新加坡对大马政权轮替感到焦虑,双方合作蒙上不确定因素。(档案图)
新加坡对大马政权轮替感到焦虑,双方合作蒙上不确定因素。(档案图)

“目前新加坡人是沮丧的,因为至今上层的决定还看不清,不了解未来会是怎样。”

赖涯桥指出,目前为止,从新加坡内阁的反应上看,未见新加坡政府有意与大马进行对峙,相信新国政府会寻求对话的方式解决问题。

“新加坡政府明白在人口与土地面积上无法与大马抗衡,因此过去多年新加坡仍以软性外交维持马新关系,包括与柔佛王室保持友好。”

虽然如此,他相信,马哈迪出任首相的未来两年,马新关系会相比过去5年有重大改变,短期内两国关系将降温。

大马评论人谢诗坚博士则认为,在喊停隆新高铁计划后,马哈迪重新挑起马新水供合约,相信是为了将两者捆绑,为高铁计划寻求重组的出路,毕竟中止计划要进行的赔偿过于高昂。

他说,马新关系的降温,在马新贸易、人民情绪及新加坡来马置产者都有一定影响,因为前景不明朗将打击投资者信心。

“马新关系变化也会迫使美中两国调整对马新两国的外交策略,在大马与中国保持距离后,中国会否将目光投向立场倾美的新加坡,以在东南亚策略上寻求突破?美国又将如何拢络马新两国以保持美方在亚太平洋地区的地位,都值得期待。”

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