郑名烈：拉曼管理层角色之解析

依照大马公司委员会和内陆税收局的规定，因为拉曼大学学院享有财政部的免税待遇，为保障社会大众利益，拉曼信托委员局（TARCBOT）的半数成员必须是具有独立性。但是，从现有拉曼信托局的名单尽数由马华现有及卸任的领袖来担任的情形来看，显然马华并没有遵守有关规定。

拉曼学院的创设是华社的捐赠和政府的局部支持，因此拉曼学院其实是属于政府和华社共有的资产。2013年当拉曼学院升格为私立大学时，拉曼教育基金会（TEF）取代成立于1972年的拉曼学院信托基金会（KTAR Trust Fund）的公共信托机构。信托委员局（TARC BOT）管理和控制拉曼教育基金会（TEF），它同时也直接控制行政委员局（BOG），是掌握整个拉曼学院生杀大权的，具有以下巨大权力：

1.委任行政委员局主席及委员

2.推荐8位拉曼教育基金会成员（有表决权的成员共15位）

3.管理和控制拉曼教育基金会

4.有关拉曼的资产与主要支出项目的决策

为了保护公众利益，避免纳税人的血汗钱出现管理失当的风险，做为国家财库的监护者，财政部谨慎行事，不把拨款给拉曼的巨额款项交给拉曼教育基金会是按理据行事。当政府将所拨款项交给校友总会（TAA）之后，马华又曲解为该笔款项为政府的捐款非拨款。从法律依据来剖析，整个事件的演进过程与是将拉曼拨款争议进行政治炒作的马华理亏在先。

马华和拉曼校友总会同样都为拉曼学院设置了信托委员局，从组织成员、组织结构、任期、职责进行比较可轻易发现谁较具公信力（表1）。

校友扮演沟通桥梁

校友总会信托委员局的成员有多位事业有成的大企业家，例如全世界最大手套制造商丹斯理林伟才，在香港有两家上市公司的丹斯里吴明璋、全马最大泵浦制造商拿督叶国煌，持有上市公司二十几年的拿督曾华健等企业翘楚，以及资深律师暨拉曼大学学院杰出校友拿督黄美锦华社贤达，更重要的是信托委员局请来在拉曼大学学院服务超过38年的老校长拿督陈泽切来领导信托局。

持平而论，倘若没有拉曼学院校友总会努力扮演沟通桥梁的角色，拉曼拨款问题迄今可能仍是个死结（这或是马华期待的政治结果）。事实上，在马华党要操纵的拉曼信托委员局（TARCBOT）组织结构存在缺失，恰恰因为校友总会去争取并成立校友总会教育基金会（TAA ETF)的出现，才不致于让拉曼的政府拨款成为马华政治操作的陪葬品。

由马华操控的拉曼信托委员局基金会，同样也操控了属于公共信托基金的拉曼教育基金会，该基金会现有17名成员，其中没有表决权的两位来自校友会代表之外，另外15位有表决权的代表全部来自马华现任或前任领导层（其中8位来自信托委员局）。

值得注意的是，拉曼教育基金会15位马华推派的代表，其“政治血统”均隶属于魏系人马。这是否反映受委出任拉曼大学的信托局和基金会的成员者，不是依据个人专业能力做衡量准，而是需要进行政治血统认证，通过此关者才有份接受犒赏？过去党争期间站在对立面或后来收编不成者，例如前副总会长叶炳汉、林祥才，以及妇女组主席王赛之均不在受邀之列。

超越政治具公信力

反之，校友总会教育基金会的组织成员则融合了校友总会代表，杰出拉曼校友，以及华社的贤达等各方面代表，而且限制了不得连任超过两届，每届2年的任期。第一届的代表包括了吉隆坡中华中学董事长丹斯里林景清、世界华人商业与经济峰会主席丹斯埋杨元庆、大马中小企业公会会长拿督江华强、隆雪家俱公会会长拿督李光森、大马建筑材料公会主席杨征陆，以及杰出校友丹斯里苏添来和余永平。（表2）