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这几天,北马人应该相对兴奋。

因为在本月10日,首相安华和泰国首相阿努廷会亲自来到吉打边境,联手为一条新道路主持开通仪式。这条路不简单,直接打通大马黑木山移民、关税、检疫及安全大厦(ICQS)与泰国沙道海关、移民及检疫大厦(CIQ)。

“这绝对是一件大好事。”有位北马跑运输的朋友说,“这里的关卡每逢尖峰时刻都超堵,货车排队排到天荒地老。”

如今新通道一开,据说两国每年高达逾千亿令吉的经贸往来将可望升级。想像一下,更宽敞的马路,更流畅的动线,无论是对载满货物的超级大卡车,还是对周末想开车去泰南吃一碗正宗东炎汤的普罗大众来说,无疑都是一剂强心针。

实体硬体建好了,当然值得开心,毕竟在东南亚这个大家庭里,这几年大马不断展现积极对接邻国,推动区域经济的决心。

不过,当大家都把焦点放在“道路开通”时,我更关心一件事——路通了,制度是否也跟著提升?

这或许才是真正决定这项工程能否发挥最大效益的关键。

不少跨境物流业者都知道,马泰边境最大的瓶颈,很多时候并不是道路,而是关卡。繁琐的清关程序、重复的文件审核、部门之间的协调效率,以及两国制度上的差异,都可能让原本短短几百公尺的距离,变成数小时甚至更长时间的等待。

若这些问题没有同步改善,再新的道路,也只是把塞车的位置往前移而已。

另外,泰国近年积极推动南部边境经济发展,透过经济特区、物流配套及招商政策,希望把泰南打造为连接大马与东盟的重要门户。相较之下,北马尤其是吉打与玻璃市,虽拥有得天独厚的地理优势,但在工业配套、物流设施、数码基建、工业供水及行政效率等方面,仍有不少提升空间。

如果只是完成硬体建设,而没有同步优化投资环境,北马未必能真正承接这波区域发展红利,甚至有可能因制度效率的差距,让更多投资选择落在对岸。

或许有人会认为,这些都是政府和企业关心的事,与一般人的生活距离很远。

并非如此。

大马市场不少蔬菜、水果、海产及食品原料来自泰国。只要通关效率提高,货车不必长时间滞留边境,冷链物流更加顺畅,商品损耗降低,运输成本自然也有机会下降。这未必能立刻让物价大幅回落,但至少能减轻部分物流成本,舒缓供应压力,最终反映在人民每天的餐桌上。

相反地,道路通了,行政效率却没有跟上,甚至仍存在冗长程序、重复检查或灰色成本,那新增的基建效益,很可能被制度成本所抵消,老百姓依然感受不到任何改变。

检视边境治理能力

近年来,大马积极吸引外资,希望成为区域供应链的重要节点。这些努力都值得肯定,但国际企业真正看重的,从来不只是高速公路、港口或机场,而是整体营商环境。

道路可以缩短运输时间,基建也能吸引企业前来,但制度才能缩短决策时间;效率好最终才能让企业愿意留下。

因此,黑木山新通道真正的意义,不应只停留在剪彩仪式或双边合作的象征,而应成为检视我国边境治理能力的一次契机。

未来是否能推动更智慧化的通关系统?是否能进一步整合两国检疫与海关流程?是否能加快数位化报关,减少企业行政成本?以及如何把北马打造为物流、加工及仓储中心,而不是单纯的过境站?

这些问题,远比一条道路本身更加重要。

对政府而言,新道路开通是一个好开始,但真正的挑战也才刚开始。

毕竟,一条路可以拉近两国之间的距离,却无法自动缩短制度之间的差距。只有当道路、政策与行政效率同步前进,黑木山才能真正成为带动北马经济的新引擎,而不是地图上另一个“交通更方便”的边境口岸。
 
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