雅国也以“当局对网站执行撤下通知一向克制”来阐明新闻网站即使受到新执照管制,也不会影响实际运作。
他说,管制网络内容和服务供应商的类别执照计划(Class Licence Scheme)自1996年实行以来,当局17年来只发出24次撤下内容通知。一次是去年针对具有侮辱宗教内容的影片《穆斯林的无知》,其馀23次则是涉及引起公众投诉的色情内容。
“媒体发展管理局从来没有针对批评政府或是任何部长的内容,对网站发出撤下内容通知。”
雅国在通讯及新闻部总部与连日来提出不少询问的媒体进行讨论,再度针对在网上引起热议和质疑的新执照条例发言。
他反驳新条例是有意限制网上言论空间,并希望网络社群明白这不是试图强行限制任何人。真正的用意是确保所有从事新闻报导的人,以负责任的态度进行报导。
“如果你是一个针对自己不满的课题发表评论的人,你不认同政府的做法,你还是可以继续,因为你不是新闻网站。”
12万履约保证金
新加坡通讯及新闻部属下的媒体发展管理局在上个月28日宣布,从本月1日起,任何新闻网站只要在连续两个月内,平均每周发表一则当地新闻或时事报导,并在这两个月内每月吸引至少5万个不同的该国网络IP地址点阅,就得申请执照。
这些新闻网站也得按照新条例缴付一笔5万元(12万5000令吉)履约保证金(performance bond),以及一旦接获内容违反媒发局条例的通知,就得在24小时内删除。
共有10个互联网新闻平台,包括两家传统媒体公司新加坡报业控股与新传媒旗下的9个网站,以及雅虎新加坡新闻网受到影响,他们须在一个月内提呈个别执照申请。
不过,除了对新条例的执行有异议,一些民众也对政府没有展开公众咨询,就推出新管制框架表示不满。
由4个论政网站和13名时政博客及公民社会活跃人士组成的团体,上周就发出联署抗议,要求政府撤回新执照条例,先展开公众咨询,还准备于来临星期六在芳林公园举行抗议集会。
平等对待传统媒体和新媒体
新国网络新条例宣布迅速引起议论,促使媒发局和雅国3天后分别在面簿上发帖,进一步澄清新条例的宗旨。
雅国昨天再度重申政府会继续对互联网采取一贯的柔性监管,新条例只是对《广播法令》下的现行类别执照计划作细微调整,以在媒体日趋融合的大环境下,更平等地对待传统媒体和新媒体。
他解释,随著新加坡目前有30%至40%国人通过互联网获取新闻信息,政府有必要对享有一定渗透率,并固定报导新加坡新闻的网站采取与传统媒体相同的个别执照管制,以确保新闻网站作出准确报导。
“政府的态度是人们必须为网络上的行为负起与现实世界相同的义务和责任。参与越深,义务和责任也越大。”
影响社会和谐
新条例所限定的新闻网站内容规范,与所有网站在类别执照计划下,原本就须遵守的指导原则无异。
此外,雅国表示,它只是进一步设定时间点,规定这些新闻网站若接到当局通知内容违反公共利益、公共治安或国家和谐,就必须在24小时内删除相关内容。
“正是因为涉及的是新闻,如果它过分煽动种族或是宗教情绪,我们必须尽快删除,否则会影响我国社会和谐”。
雅国说,新条例并不是政策的根本改变,若课题涉及全新政策方向,政府就会先宣布探讨,然后展开公众咨询,再提出建议。但他同意,或许可以给人们更多时间消化。
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