印尼驻马大使赫尔曼指出,若马印双方在8月份举行的联合工作小组会议(Joint Working Group)上顺利达成共识,并在近期签署备忘录,那么我国就有望在9月份全面引进印佣。

他说,大马政府经敲定8000令吉的女佣代理费后,马印双方将在本月22日举行联合特别小组会议(Joint Task Force),就引进女佣的课题进行初步商议;预计在8月中于印尼首都雅加达展开的马印联合工作小组会议,则会正式敲定双方都认可的女佣收费新架构。

“在引进女佣的课题上,印尼仲介是负责确保有关女佣是经过完整的培训课程及办理她们的出国手续,而大马仲介则应该严格筛选雇主,确保女佣不会被拖欠薪水或超时工作。”

赫尔曼接受《东方日报》专访时指出,虽然印佣在大马遭受不人道对待的事件不多,但印尼政府仍希望全面消除这种现象,以确保离乡出国工作的国民能够被善待。

雇主求“佣”若渴

根据印尼驻马大使馆劳工事务部提供的数据显示,印尼女佣来马禁令在2011年12月解冻后,印尼政府迄今共输出2万2500名女佣到国外就业,不过只有454名印佣是前往我国,仅占总数的2%。

这454名印佣的引进,与人力资源部在去年6月获逾8万份聘请印佣的申请相比,显然是杯水车薪,求“佣”若渴的大马雇主也惟有指望马印两国尽早签署新的备忘录,方能顺利聘得女佣。

代理才是关键

印尼驻马大使馆劳工事务参赞阿古斯受本报询问时指出,无论女佣代理费的定价是多少,根据2011年两国签署的女佣雇用谅解备忘录,由女佣负责支付的代理费绝对不能超过1800令吉。

他说明,今年移师马尼拉举行的马印联合工作小组会议原本计划在2月举行,可是大马政府以大选逼近为由要求展延。

“大马的人资部秘书长拿督斯里再纳拉欣在5月16日与印尼官员进行非官方会面时,表示希望将会议再次展延到开斋节之后。为尊重马国的意愿,我们把会议再次挪后,寄望在8月中可以顺利展开。”

阿古斯不忘强调,纵使马印两国日后签订了新的备忘录,若有代理商仍不满收费架构,不愿引进新一批的女佣,大马人聘请不到印尼女佣的情况还是会发生。

他认为,最好的解决方案是以自由市场方式进行聘请女佣,让本地代理公司根据雇主指示,向印尼代理公司物色符合雇主要求的印佣人选,只要三方均同意收费即可成交。

“虽然两国政府的介入可以稳定市场价格,但最后负责引进女佣的始终究是代理公司,他们具有盈利意图,如果政府制定的收费架构让他们无利可图,他们很有可能拒绝引进女佣。”

来马印佣属第六等

外界常指印尼把次等的女佣输出到大马,其实不然。印尼驻马大使馆劳工事务参赞阿古斯指出,到大马工作的印佣从来都不是“次等”(second class),而是第六等(sixth class)。

掌管劳工事务的阿古斯在办公室内以多媒体呈献的方式,一一解说印尼女佣的等级分类,他笑言,“如果有人提出印尼常把次等女佣输出到大马的说法,我是极力反对的,因为这不是事实,马来西亚一向都是第六等级的印佣。”

他说,那些接受600小时培训课程的高等级女佣,月薪都是1300令吉起跳,她们除了掌握家政和烹饪技巧,也对基本的医疗知识有一定认知,有能力协助雇主照顾老人家或小孩。

“如果大马雇主愿意支付印尼女佣1600令吉的薪水,我们(印尼政府)也很乐意提供第一等级的女佣,可是一般雇主的心态是,追求柏威年(Pavilion)的等级,却只给秋杰(Chow Kit)的价钱。”

阿古斯表示,印尼政府计划在2017年开始规定女佣必须与雇主分开住,一来可以确保女佣不会超时工作,二来也可以有效减少女佣被剥削的情况。

不过他强调,这只是一项计划,能否全面落实还是个未知数。

他也促请大马政府尽早签署《所有移民劳工及其家庭权利保障国际公约》,让印佣受到最基本的人权保障,让她们能够安心在大马工作。

勿把女佣当全能机器人

印尼驻马大使馆劳工事务参赞阿古斯重申,女佣的工作范畴是协助烹饪、家居打扫、清洗衣物和熨衣服。

他说,只接受200小时培训课程的印尼女佣无法胜任小孩保姆或看护老人家的工作,因为她们没有受过有关的训练。

“大马雇主要求女佣全能,不能犯错,要她们拥有像机器人一样的本事,可是雇主必须了解,每个月收取700令吉工资的女佣大多是乡下人。他们只接受过小六程度的教育,对城市生活不甚了解,若硬要她们从事不熟悉的工作领域,很可能就会弄巧反拙。”

阿古斯即场分享了一宗案例,虽然笑点处处,却也不乏省思的空间。他说,曾经有一名印尼女佣哭哭啼啼地来到大使馆求助,只能嚎哭却说不出缘由,于是大使馆唯有召唤雇主现身解说。

“雇主说,女佣把他一池鲤鱼弄死,于是出手‘教训’女佣,更说鲤鱼比她一年工资还要高。”

原来这名雇主吩咐女佣喂食鲤鱼,却没有清楚交代份量,于是这名来自乡下地方的女佣就把整包饲料倒入池里,结果鲤鱼因为吃得太饱而撑死。

阿古斯语重心长地表示,女佣并非货物,她们也有情感,如果雇主无法以同理心对待,类似事件的还是会持续发生。

承诺严厉执法防烟霾越境

今年6月中旬开始,从廖内越境至马新两国的霾害准时报到,让新加坡空气污染指数创下历史新高,柔佛麻坡更以破700点的“高度污染”指数进入紧急状态,引发马新两国对印尼的讨伐。

对于廖内烟霾越境一事,印尼驻马大使赫尔曼诚恳表达了该国政府的歉意,并承诺在明年起将积极防范相同事件重演,以严厉执法和加强监管等方案去落实。

他说,印尼政府已经指示该国的国家灾害管理机构(BNPB)全权处理霾害问题,并指示各县区的地方领袖必须在林火发生的第一时间通报有关单位,不能再像以往那样隐瞒灾情。

“在执法方面,印尼政府也会严厉对付涉及烧芭的跨国或本地公司,除了将他们控上庭,也会在必要时取消他们的营业执照。”

他强调,当地农民进行的只是小规模的焚烧垃圾活动,并不足以导致烟霾越境,范围较大的林火,很多时候是大企业违法进行烧芭所引起的。

对于印尼迟迟未签署《东盟越境烟霾污染协议》一事,赫尔曼指印尼政府已经将有关课题带上国会,只要获得大多数议员的同意,就会著手签署。

此外,他也感谢马新两国在印尼林火最为严重的时候主动伸出援手。

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