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特朗普总统加强美国对中国的遏制政策。所不同的是,他从压制中国的经济和科技著手。另一方面,通过加强与台湾的关系,增加“台独”的声势,加深两岸关系的恶化;以及鼓励香港人扩大反对特区政府的示威,为香港特区政府以及中国政府制造管制香港的难题。

这一切,都是为了抑制中国的崛起,但相信效果不大,中国必然崛起为影响力不容忽视的强国。

在第二次世界大战获得全胜的美国,取代英国成为西方资本主义世界的霸主。它和历史上的其他强权一样,要用各种手段控制其他国家。但它遇到在二战中惨胜的苏联与它争夺势力范围与全球霸权,便对苏联实行遏制政策。由于中国共产党在1949年建立新中国,使中国变成共产党国家,而且“一边倒”倾向苏联。这样一来,美国也“顺便”遏制中国。

二战以来的美国历任总统,不论是共和党籍或民主党籍的,不论是属于保守派或开明派,都以维护美国在世界霸权为己任,因此一直在遏制苏联(现在的俄罗斯)和中国。

不过,美国遏制的重点对象随著世界局势的变化而有所改变。从1945年到1990年的“冷战时期”,由于苏联与美国争霸,美国遏制的主角是苏联。中国是美国实行遏制政策的配角。不过,现在中国成为美国遏制的主角。

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美中2场战争

吊诡的是,争夺世界霸权的美、苏两大要角对峙45年,从来没有正面发生过军事冲突。反而是作为配角的中国和美军打过两场惨烈的战争,而且结果都是美国吃亏。

第一次是1950年至1953年的朝鲜战争,中国派出“人民志愿军”进入朝鲜半岛“援朝抗美”,与以美军为首的“联合国军”作战。结果是双方不分胜负,因为最后是在维持朝鲜半岛沿北纬38度分裂分治的情况下签署停战协定。这是美国第一次没有在战胜的情况下签署停战协定。第二次是中国派兵协助北越在越南与美军作战,造成美军被迫在1973年撤走,为北越在1975年挥军南下统一越南铺路。

美国早期对中国的遏制主要在经济封锁和外交孤立两大方面,使到中国经济发展缓慢和不能进入联合国。

到了70年代,美国为了拉拢中国以便更有力地遏制苏联,主动与中国搞好关系,尤其是尼克逊总统让中国在1971年加入联合国和在1972年亲自访华,以及卡特总统在1979年使美国与中国建交。

美国对苏联的遏制政策取得成果,使到苏联分裂和瓦解,以及东欧共产党集团解散,取代苏联的俄罗斯势力大不如前,而且耶尔欣当政时俄罗斯走向美国心目中的“和平演变”,直到普京上台之后俄罗斯才恢复成为中央集权国家,并和美国对抗,只是其国力今非昔比,无力真正与美国抗衡。

中国在邓小平在1978年实行走市场经济的开放政策之后,经济发展一日千里,目前已经崛起为仅次于美国的全球第二大经济体和全球第一贸易大国,进入小康社会,使其在全世界的影响力大增。

初期美国对中国的改革开放乐观其成,希望中国在经济情况改善之后,会走上英美式的民主制度,与西方认同。美国促进与中国的贸易,双方互为对方的最大贸易伙伴。在2001年,美国还支持中国加入世界贸易组织,协助中国取得更大的经济发展。

在小布什担任总统的8年间(2001-2008),美国致力于在全球反对恐怖主义,并出兵占领阿富汗和伊拉克,巨额军事开支使美国元气大伤。在此期间,中国在经济上以及国际声望上取得可观的进展。

转向经济科技遏制

奥巴马出任总统后,一再强调“不会让美国沦为世界第二”,才惊见中国势力大增,便恢复对中国实行遏制,而且把中国视为遏制的主角。但他著重在军事遏制,要把美国海军的2/3调到东亚以遏制中国海军走向太平洋,并与日本、澳洲、印度联合在军事上遏制中国。但随著奥巴马任满下台,他的军事遏制也终止。

特朗普是商人出身,他从经济角度遏制中国,对中国展开贸易战,以及以总统之尊针对中国科技公司华为,要遏制中国高科技的发展。然而,中国的经济与科技发展势不可挡,美国的遏制不可能阻止中国的崛起,最多只能拉慢中国的发展步伐。

林金树

大马新闻资讯学院副院长

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