他建议，让选区划分公平进行有2条路可走，一是改革选委会，包括另设选区划分小组，或是改革选委会，让选委会成为没有偏袒或容纳不同阵营声音的委员会。
“如果改革选委会的建议行不通，那就把通过选区划分结果的国会议席门槛，从半数同意就通过提高至2/3同意才能通过。”
“我们甚至可以是在选区划分别结果提呈国会前，规定他必须先通过州议会。因为国会议席里面会有好几个州议席，这能让州议会能有发言权，若州议会不通过，就无法在国会通过。”
简单多数制不适合
他是在净选盟人民调查庭的第4天审讯上供证时，如是指出。
黄进发指出，现有的简单多数制，除了容易存在舞弊空间之外，也会让国内的两极化社会因为所受对待不对等而造成关系紧张，例如马来穆斯林社会及非马来非穆斯林社会。
他指出，简单多数制是“赢者全得”的制度，并不适合有两极化倾向的社会。
他认为，较好的方式是像德国或纽西兰那样的代表混合制，也就是人民拥有2票，1票投选区代表，1票投党；这样国会议席当中有50%是选区代表，50%则是由党选出来的，就能降低政治操纵对选举的影响。
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