【風雲對焦】華校督學「除名」 牽動華教必須慎重
【風雲對焦】華校督學「除名」 牽動華教必須慎重

【風雲對焦】華校督學「除名」 牽動華教必須慎重

專題 / 風雲對焦

最後更新 2018年09月30日 23时40分 • 報導:林淑芸 美術:梁肇秠

馬來西亞向來以多元文化共存為榮,多源流教育體系也受到憲法保障,但始終有一股不認同多源流教育體系的聲音與暗流,使到華文教育工作者如履薄冰,對任何關于華教條例及政策上的風吹草動,採取非常謹慎的態度,以避免華教前途「一子錯,滿盤皆落索」。

教育部近期的州教育局行政架構重組,爆出各語言科督學將統稱為「語言科助理總監」,各源流學校的督學也統稱「小學助理總監」,這也使到華小督學及華文科督學,將會改名,與關注去掉了「華小」、「華文科」字眼,從而引起輿論。

各源流督學統一稱為「小學助理總監」而引發的風波,華教團體的抗議,是否小題大做?

相較起其他源流學校,華小的日常操作有時會有陽奉陰違,沒有根據教育部 標準作業程序。比如收費電腦班列為正課,已違反了教育部的規定。因此, 華小督學必須多辦講座及匯報會,讓華小教職員更了解教育法令及通令。

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對於這個疑問,在政府教育體系出來的前督學游雅倫及彭德生看來,華教團體的抗議並非小題大做,因為政府部門向來依章行事,職稱及條文字眼顯得重要。

雪蘭莪州前華小督學游雅倫在接受《東方日報》訪問時直言,以政府部門行政作風,任何爭議點都會「依章行事」,即便政黨輪替,但公務體系的標準作業依然如此。因此要謹慎看待任何信件的條例,否則未來一旦發生問題會百辭莫辯。

雪蘭莪前華小督學游雅倫。(摄影:伍信隆)

他提到,全國各州都有一位華小督學的職位,在華小較少的半島東海岸地區,華小督學則兼任教育局的其他職務。

「現在的問題是, 當名稱統一為『小學助理總監』之後,如何保障每州都有一位深諳華小事務的助理總監呢?」

他直言,對不少教育局掌權者來說,不諳華文資格的督學也可以去視察華小,未必要具備華文資格。但對華教而言,華小督學必須要具備本身的使命,以在政府體制下扮演好角色,基本要具備華文資格、熟悉華小事務及教育管理的專業知識。

雪州空缺一年未補

他也向本報展示當年出任華小督學時的文件,信件清楚列明他是華小督學(DGA32 Penyelia Sekolah Cina)及華小高級督學(DGA34 Penyelia Kanan Sekolah Cina),并表示其實教育局沒有必要在重組時,去掉「華小」的字眼。

他也提醒,雪蘭莪州華小督學從2017年10月空缺迄今近一年尚未填補,職務相信是由非華裔官員暫代,這對雪州華小長遠規劃,并不是好事。

而吉隆坡前華文科督學彭德生在接受本報訪問時則提到,他在2007年至2012年于吉隆坡教育局服務時,在近500名教育局官員當中,只有3人是華裔官員,分別是華小督學、華文科督學及管理財務的主管。

吉隆坡前華文科督學彭德生。

他點出,由於在州教育局的架構下,具華文資格的華人官員屈指可數,而華小督學和華文科督學談得上是州教育局內等級最高處理華教事務的官員,因此大家有必要謹慎看待這次的重組。

據雪蘭莪州教育局的檔案資料,華小督學可追溯到8 0年代,首任雪州教育局華小督學為黃世連(任期從1980年3月1日至1983年12月31日),但資料也顯示雪蘭莪在2017年10月15日之後,華小督學一直空缺迄今。

至於華文科督學則遲至2000年才設立,以協調華小課程及中學華文班的事務。

推薦信亂飛 督學如夾心餅

華小督學和華文科督學,被視為州教育局里負責華小事務的最高級別官員,而這個「官」是否好當,或許還需要感慨「如人飲水,冷暖自知」?

卸下華小督學7 年的游雅倫感慨,這些年來因推薦信亂飛、校長調派無法服眾等問題,使到有些教育界人士對督學抱持負面的看法。

他稱,華小督學實際上屬於教育部與校方之間的「夾心餅」,儘管州教育局的原則是不受干擾,但有時難免身不由己,有時還要面對教育部里拿著雞毛當令箭者的干預。

游雅倫提到,在各源流學校中,國小及泰米爾文小學較跟從教育部的標準作業程序(SOP)來行事,而華小則會陽奉陰違,比如:電腦班課題、課外作業簿及鞭打學生等等,這時就非常考驗華小督學對教育法令等專業知識。這種情況下,華小督學必須多舉辦講座及匯報會,向華小教職員講解教育法令、保護兒童法令及教育通令,傳達減少作業簿的教學法等。

在游雅倫的3年華小督學生涯中,其中一項最為成就感的事就是一口氣填滿70多個副校長的空缺,因華小老師的確對升任副校長的興趣不大,將副校長一職視為吃力不討好的工作,而他當時是日以繼夜打電話去詢問校長及鼓勵老師升級當副校長,最後憑著一股勁完成了這個任務。

曾有人同時推薦4人

在訪談中,游雅倫還談到了推薦信問題,這也是他最感到難為又痛恨的「產物」。大至內閣部長,小至政黨的區會領袖,都會捎來推薦信,甚至有些領袖同時推薦了4個不同人當同一所學校的校長,令他啼笑皆非。

他說,這些推薦信只能作為參考,不可能100%採納,他當時也拒絕了幾次,甚至還有一次寫了一封信給時任教育部副部長拿督斯里魏家祥投訴推薦信不合理讓督學難為,後來聽聞涉及的官員向魏家祥解釋是誤會。

他提到,有些學校的校長做得很好,不可能一封高官的推薦信就要逼有關校長離開,只因他曾拒絕了好幾次推薦信的人選,而得罪了人。

坊間流傳很多督學都是馬華寫的推薦信才有機會擔任,游雅倫不否認有存在這種現象。不過有些推薦過來的人選是真心為華教工作,有些則是害群之馬使到督學給予人負面印象。

他贊成希盟政府早前採取的廢止所有支持信的行為,并希望真正可以做到選賢與能,因督學的任務任重道遠的。

協調工作繁重 華文科督學要有使命感

吉隆坡前華文科督學彭德生稱,在華文科督學設立之前,中學華文這一領域幾乎是屬於「真空」狀態,沒有專人去處理,使到許多有意報讀報考大馬教育文憑華文科的莘莘學子,錯失修讀華文班的機會。

他說,根據教育法令,只要有15名學生要報讀母語班,就可向校方提出開班,而督學可需扮演協調角色,包括處理安排師資等工作。

華中校長調派謹慎處理

彭德生也是馬來西亞華文理事會副主席,據該會的統計,自設立華文科督學,中學華文班的開設情況日益穩定,目前我國每年在全國各中學(國中及國民型中學)需開設約1100班華文班,以應付需求。

他提到,華文科督學另一項重要的任務就是做好數據統計的工作,根據需求好讓蘇丹依德里斯教育大學培訓專職的中學華文教師,并協助調派的工作。

他不諱言,這些安排及調派的工作涉及多個單位,有時會出現亂象,有時則不如願,尤其是國民型華文中學的校長調派方面,更是要謹慎處理及協調。

「因此,華文科督學必須要有使命感,才能辦好這項吃力不討好的工作。」

他提到,除了本地師範大學的師資培訓,華文科督學都會配合與國內外文教組織,以籌劃中小學華文教師進修課程,包括參與漢辦及留華同學赴華培訓的活動。

他補充,華小的整體情況比中學華文班來得好,因華小有三機構及華小督學的把關,而華文科督學在華小的任務主要是積極掌握教育部課程發展司、課本局及考試局的最新教材與政策,以確保能在第一時間傳達。

權限比校長大 升級無可厚非

教育部計劃把官員最低資格從41級提升至44級,或使到大部分的督學無法留任,但2位前督學皆認為,教育部提升等級是無可厚非之舉,亦是與時並進的做法。

雪蘭莪州前華小督學游雅倫提到,華小督學在10年前的最低門檻為32級,相等於副校長的級別,當升至34級後則調升為高級督學,當年屬於校長的級別。

在他看來,州教育局的督學的職權及權限比正副校長來得大,等級的確應該要高于校長及副校長。

儘管目前大部分華小督學或無法留任,但游雅倫相信會有新的人選可以替代。這些人選可以來自資深華小正副校長,或具備教育行政管理文憑或全國教育領導者專業資格課程(NPQEL)資格的資深老師。

他說,督學具備行政管理的知識才能游刃有餘,否則難以駕馭及管理州內華小事務。

游雅倫當年是修讀為期1年的全國校長專業資格課程(NPQH),這項課題已改制,學生只需就讀為期3個月的全國教育領導者專業資格課程(NPQEL) 。

他也建議,符合資格的資深華小老師進修全國教育領導者專業資格課程(NPQEL),時刻做好準備,避免升職當華小及華文科督學的合格人選不夠。

他提到,國小資深老師比華小老師,更自動自發去進修教育部給予的培訓課程,因此不少國小資深老師都考獲NPQEL資格。反觀華小則是準備升職當正副校長的資深老師,為了升職才去進修有關課程。​

督學經典個案:白小原校重開

游雅倫在2008年甫擔任華小督學不久,適逢白沙羅華小原校在隔年(2009年)重開,因此全程跟進了白小原校重開的過程。據他所述,教育部內部對重開白小原校的課題,持有兩種不同的聲音。

他說,時任教育部副部長魏家祥當時擔心教育部有人扯後腿,試圖阻擾白小原校準時開課,因此指示他每日去監督工程的進展。

為了確保白小原校如期開課,游雅倫即使在週六週日也去監督工程,最終在群策群力下,白小原校如期開課。

白小重開,教育部曾有兩種不同的聲音。

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