该小组指出，从当天早上9时至下午2时30分，6个聚集点的民众都处于和平及冷静的状态，有者高喊“干净”及“人民万岁”，有者则唱起国歌来，出席者都遵守警方或私人公司的指示，尤其是他们被要求离开一些私人建筑范围之时。
直至中午时分，多个地方的民众都遵守规矩，令整个集会气氛宛如嘉年华。
然而，根据小组的初步报告，4月28日中午12时50分古晋路的民众辱骂驻守的警员为“垃圾”，惟警员并未在意。
中午12时至1时期间，敦霹雳路、端姑阿都拉曼路以及拉惹路的民众对警员喝倒彩，警员并未给予理会，有者则拍下民众的照片。
此外，当警方及吉隆坡市政局的交通工具于中午12时至下午2时期间路过敦霹雳路时，一小部分的民众（大多数身穿黄衣）丢掷空罐、水瓶以及其他物品。
“下午2时50分，在独立广场的围栏处，监督员听见一些民众高喊‘进入，我们进入’，警方尔后发射水炮及催泪弹，被困在人群中的监督员听见有民众喊‘后退，后退’，但一些民众却继续喊‘进去，我们进去’。”
下午3时30分至4时，在端姑阿都拉曼路的一家餐厅附近，其中4名监督员目睹有民众羞辱警察及联邦后备队，尤其是在发射催泪弹及水炮后，他们辱骂警员为“走狗”。
下午4时许，一名监督员在警方发射催泪弹及水炮后，人群及不愿离去的示威者从占美轻快铁站向警察丢掷垃圾。
“在蔡锐明及一些律师成功劝告警察撤退以让人群疏散后，不愿离去的示威者继续向警察丢掷垃圾及水瓶，而警察也以牙还牙。”
警方早上有礼午后粗暴
大马律师公会监督小组指出，428黄绿大集会当天，警方从早上9时至2时30分期间的表现，令群众显得泰然自若，有者更是对集会者非常有礼貌，但从下午3时开始，警方却频频表现得非常不专业，当中包括威胁律师公会监督员及媒体工作者。
根据该小组的初期报告，当警察不允许集会者进入特定的路段时，集会者都遵从警方的指示。
大约中午12时，在吉隆坡城中城的P南利路及拉惹朱兰路，当民众开始走向敦霹雳路之际，交通警察更是基于全面的合作，甚至为人群指挥交通。
下午3时，监督员在吉隆坡市政局附近目睹一名警员抓住一名身穿黄衣的年轻马来男子的颈项，当他反抗时，其他警员走前来用脚踢男子的腿部及腹部，尔后更是将男子拖走，男子的衣服上出现血迹。
在警方发射水炮及催泪弹后的下午3时30分，其中一名监督员发现7名警员在占美清真寺轻快铁站不停地踢一名独自行动的华裔集会者，并将他拖走，这导致在轻快铁站内的民众向警察丢掷水瓶及垃圾。
出言侮辱监督员
当监督员开始拍照时，警员看到后威胁监督员并对他们大声喊叫，更出言侮辱他们。
报告也揭发警察从下午3时40分开始展开大逮捕时，滥用暴力对待多名集会者，而当观察员欲拍照或录像时，也受到警察的威胁及侮辱。
“一名警员威胁监督员并要求她交出相机，当她拒绝并受到其他监督员的声援后，警察才撤退，警察也骚扰媒体工作者及摄影师。”
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